保部派出13个督查组赴河北、河南 、山东以及山西省4省进行督查,督查的主要内容是这4省是否将空气重污染应急预案执行到位 。《法制日报》记者参加了对河南省的督查。
就这次空气污染的成因以及督查特点,环保部大气司大气质量管理处处长逯世泽以及中国环境监测部站预报预警中心主任李健军分别向媒体作了介绍。
据李健军介绍,在1月14日至18日的这次空气污染过程中,天津、河北石家庄、保定 、衡水、邢台、邯郸 、河南郑州、安阳、鹤壁 、新乡、焦作、濮阳、山东济南 、德州、聊城、济宁 、泰安、菏泽、淄博 、枣庄、山西太原、临汾和运城等20多个城市可能出现重度及以上污染,部分城市PM2.5浓度可能超过250微克/立方米 。19日前后,受冷空气影响污染形势有望缓解。
就此次空气污染的成因,李健军说,主要是逆温 、静稳天气等导致污染物累积所造成。
按照提早通报提早防控的原则,逯世泽透露,环保部1月12日晚已向河北省、山西省、山东省 、河南省等4省人民政府发函,通报空气质量预警提示信息,并要求各地根据区域预测预报结果,及时发布预警,切实落实各项减排措施 。
他告诉记者,截至目前,区域内已经有30个城市按照预报结果启动了应急预案,实施大范围应急联动,共同应对重污染天气。其中,河北石家庄、河南郑州、山西临汾等14个城市启动重污染天气红色预警,山东济南、山西太原等12个城市启动橙色预警,山东滨州等4个城市启动蓝色预警。
逯世泽说,由于近期气象条件不确定性较大,环保部将加密预测会商频次,将原来的每周会商一次调整为每天一次,以进一步提高预测的准确性 。他指出,环保部要求各地根据最新预报结果第一时间调整预警级别。同时,环保部在京津冀及周边地区传输通道上,布设了大量超级站,开展雷达和走航观测,实时跟踪掌握污染组分情况和动态变化情况。
据逯世泽介绍,针对这次污染,环保部派出了13个督查组分赴重点地区进行督查,并已于14日到位。他说,与以往不同的是,此次环保部创新了检查方式,实施省部结合 、交叉执法“比如,河北去查河南,以提高执法威力” 。逯世泽透露,这13个督查组是环保部抽调各地执法骨干组成的,13个督查组主要在河北省、山西省、山东省 、河南省开展交叉督查,目的是保证这些省空气重污染应急措施能够落地。
环保部还“利用卫星遥感、无人机、网格地图等手段,对区县 散小乱污 等小企业偷排突出等开展监督检查。 ”逯世泽说,对大型重点源企业通过在线监控数据实施监控,一旦发现超标立即派执法人员赴现场核查,发现属实紧急处理 。他透露,环保部将及时公布重点源企业在线监测超标情况,严厉打击超标排放等各类违法行为。
逯世泽指出,环保部正在会同各地组织对有关专家对京津冀及周边地区大气污染成因 、传输规律进行深入分析,研究提出更加有力的治污措施,实施“冬病夏治”,并从源头减轻大气污染物排放。
据环境保护部宣传教育司官方微博消息 ,6日,28个督查组共检查了678个企业(单位),发现其中的27家企业(单位)存在涉气环境问题 。环保部指出 ,仍有企业的设施不正常运行,废气直接排放;有部分工业企业未安装污染治理设施,存在违法排污现象等。
环保部介绍 ,1月6日,28个督查组共检查了678个企业(单位),发现其中的27家企业(单位)存在涉气环境问题。存在问题的企业(单位)中 ,治污设施不正常运行、施工工地扬尘管理和非工业污染问题的各5个,未安装污染治理设施和工业企业其他涉气环境问题的各3个,工业企业错峰生产和工业企业未落实无组织排放整治要求的各2个,涉气“散乱污”企业综合整治、重污染天气应急响应的各1个 。
环保部指出 ,典型情况有以下七点:一是仍有企业的污染治理设施不正常运行,废气直接排放。山东省菏泽市牡丹区菏泽创盛晨新型材料有限公司熔化炉的旋风除尘器未使用,布袋除尘器的布袋脱落 ,湿式除尘器未加氢氧化钠,碱液经测试pH值为7(中性),无法达到除尘效果;该公司的熔化炉应安装脱硝处理设施 ,督查组现场检查该公司内未发现有脱硝设施;该公司的配料间和生产车间未密闭,配料及上料口未安装集尘系统,粉尘无组织排放严重。山东省菏泽市成武县山东成武易信环保科技有限公司在锅炉焚烧前设置挡板 ,车间中的有机废气(VOCs)经挡板前管道直接排放;酯化蒸馏车间的尾气未经收集处理,直接外排,车间气味刺鼻 。
二是仍有部分工业企业未安装污染治理设施 ,存在违法排污现象。河北省沧州任丘市荣丰电缆辅助材料有限公司新增喷漆工序无环保手续,未安装污染治理设施,存在露天喷漆现象,木材切割工序未安装粉尘收集处理设施 ,烟气直排。河北省沧州任丘市天发密封材料厂的14条塑料隔热条生产线均未安装废气处理设施。河南省兰考县兰考华兰家具有限公司烤漆房未安装污染治理设施,经排风扇直排;喷胶 、喷底漆工序废气未处理直接排放 。
三是仍有工业企业未严格执行工业企业错峰生产与运输要求,仍在违法生产。河北省邢台市巨鹿县飞达橡胶有限公司、巨鹿县宁峰橡胶制品厂按照当地工业企业错峰生产要求应限产50% ,督查组现场检查时发现巨鹿县飞达橡胶有限公司被封的2台硫化机封条被撕毁,设备有明显的余温;巨鹿县宁峰橡胶制品厂被封的1台开炼机和1台硫化机封条被撕,督查组现场检查时发现设备电源均处于开启状态 ,且硫化机有明显的余温。
四是部分工业企业扬尘治理设施不正常运行或防扬尘治理措施不完善,粉尘无组织排放严重 。督查组检查发现,北京市丰台区北京市高强混凝土有限责任公司喷淋设施损坏无法正常使用 ,原料输送廊道料口未采取封闭收集措施,物料露天堆放未苫盖,粉尘无组织。
五是仍有清单外“散乱污 ”企业违法生产。山东省菏泽市曹县庄青路与220国道交汇处一家无名木艺加工厂 ,无环保手续,不在当地“散乱污”企业综合整治清单内 。督查组现场检查时临时停产,机器设备均处于通电状态,存在约1000平方米露天喷漆作业 ,现场有大量喷漆半成品。
六是仍有企业未落实重污染天气应急响应要求,违法生产。河北省沧州任丘市利宝铝材销售部在橙色预警下应停产,该单位的表面处理车间正在生产 ,喷涂车间设备电源开启,喷涂生产线上挂满工件,转印机有明显的生产迹象 。
七是仍有部分施工工地防扬尘治理措施不完善 ,粉尘无组织排放严重。督查组检查发现,山西省太原市尖草坪区阳曲镇市政工程工地、山东省滨州市山东省博兴县华美保温材料有限公司施工工地 、山东省淄博市张店区东方星城三期施工工地等5个工地存在周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化 、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输的防扬尘措施不完善或不到位现象。
抓得不够严 。